秸稈焚燒、大氣污染，已導致生態(tài)環(huán)境污染日益嚴重；化肥過量施用，造成土壤板結、鹽漬化，為進一步保護生態(tài)壞境，緩解土壤鹽漬化，政府提出利用秸稈、畜禽糞便等廢棄物堆制有機肥替代化肥行動。

優(yōu)惠政策

國家有關部委亦出臺關于有機肥生產和施用獎補政策給全國人大建議的答復，并制定出臺了一系列支持有機肥產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策：

一、對納稅人生產銷售和批發(fā)、零售有機肥料、有機-無機復混肥料和生物有機肥免征增值稅。對農作物秸稈、林業(yè)三剩物綜合利用產品，實行一定比例的增值稅退稅政策。

二、對企業(yè)新購入500萬元以下設備、器具的支出允許在當年一次性稅前扣除。

三、將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)年應納稅所得額上限，從50萬元提高至100萬元。

四、取消企業(yè)委托境外研發(fā)費用不得加計扣除限制。

五、將高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結轉年限由5年延長到10年。

六、將一般企業(yè)的職工教育經費稅前扣除限額與高新技術企業(yè)的限額統(tǒng)一，從2.5%提高至8%。

申請條件

這些政策都屬于普惠性政策，符合條件的有機肥生產企業(yè)均可依法享受。那么符合哪些條件的有機肥生產廠家才能申請享受這些惠普政策呢?

補貼對象

使用畜禽糞便、農作物秸稈、食用菌廢棄培養(yǎng)料等為主要生產原料，生產的商品有機肥、有機無機復混肥的產品主要用于本地農產品生產基地肥料生產企業(yè)。

補貼原則

扶大扶強、扶優(yōu)扶好；

重點扶持科技含量高、研發(fā)能力強、裝備水平先進及設備更新改造企業(yè)規(guī)模擴大，實行標準化生產、具有商標品牌的肥料生產企業(yè)。補貼資金主要用于設備更新改造。

申報條件

具有獨立的法人資格，合法經營的肥料生產企業(yè)；

以畜禽糞便及農作物秸稈、食用菌廢棄物為主要生產原料，生產的商品有機肥、有機無機復混肥必須符合國家或部頒標準。

具有正規(guī)的肥料產品登記證，產品經質檢部門抽查合格。

有機肥年生產規(guī)模達10000噸以上。

每年經市農業(yè)部門組織的肥料產品正規(guī)小區(qū)試驗，肥效顯著生產企業(yè)。

本地使用量較大的肥料生產企業(yè)。

申報辦法及程序

市區(qū)農業(yè)主管部門加強補貼企業(yè)的有機肥質量監(jiān)督，要定期不定期組織肥料監(jiān)管部門對本市有機肥生產的有機肥產品進行抽檢，發(fā)現(xiàn)生產、銷售有機肥的有機質、氮、磷、鉀等含量不達標的一律不享受補貼標準，同時要追究其法律責任，防止出現(xiàn)假冒偽劣肥料坑農害農行為。

市農業(yè)局根據(jù)以上條件，組織篩選有機肥生產企業(yè)進行正規(guī)試驗。肥效試驗原則上根據(jù)有機肥生產企業(yè)發(fā)展和肥料開發(fā)情況，每2-3年開展一次。

市農業(yè)局根據(jù)肥效試驗情況和質量抽檢情況，與市財政局商定初選補貼企業(yè)名錄。

凡符合申報條件的生產企業(yè)向所在區(qū)農業(yè)主管部門及財政部門申報，區(qū)農業(yè)主管及區(qū)財政部門審核后以文件的形式于6月底前分別向市農業(yè)局和市財政局申報，市屬生產企業(yè)直接向市農業(yè)局、市財政局申報。申報材料一式四份，包括企業(yè)基本情況、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、肥料產品登記證、企業(yè)編制項目實施方案及年度生產規(guī)模及銷售情況說明等。

考核驗收

經審核確認的有機肥生產補貼企業(yè)在銷售有機肥時，必須建立臺帳，記錄生產量、銷售量、銷售地點、銷售對象(附簽名)。

市農業(yè)局根據(jù)各區(qū)上報情況，將會同市財政部門，對企業(yè)生產情況進行實地考察，重點考察企業(yè)生產情況、設施設備情況、研發(fā)情況、原輔料來源、工藝流程、生產規(guī)格、有機肥使用情況、銷售情況。根據(jù)企業(yè)的生產經營情況進行考核驗收，合格企業(yè)撥付補貼資金。

凡享受補貼企業(yè)要以優(yōu)惠價格向本地農民或種植大戶銷售有機肥。

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中央高度重視有機肥的施用情況，要求各地大力推廣施用有機肥。連續(xù)多年發(fā)布以“三農”(農業(yè)、農村、農民)為主題的中央一號文件，強調了“三農”問題在中國的社會主義現(xiàn)代化時期“重中之重”的地位，有機肥作為農民生產的重要環(huán)節(jié)，一并被納入中央一號文件，作為未來產業(yè)發(fā)展的重點。

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